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關(guān)注 | 國務(wù)院公布取消部分密碼產(chǎn)品的相關(guān)許可

2017年10月17日

9月29日,國務(wù)院公開發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》:

國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定

國發(fā)〔2017〕46號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)研究論證,國務(wù)院決定取消40項(xiàng)國務(wù)院部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和12項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有23項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng),國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

以上公布取消的行政許可事項(xiàng),其中市場已具備自我調(diào)節(jié)能力的事項(xiàng)改革后,相關(guān)部門的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序;由同一部門對相同內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審批的事項(xiàng)改革后,相關(guān)部門在削減重復(fù)審批、合并辦事環(huán)節(jié)的同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化保留審批事項(xiàng)的準(zhǔn)入把關(guān)作用,發(fā)揮認(rèn)證管理的積極作用,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);由不同部門多道審批改為負(fù)主要責(zé)任的部門一道審批的事項(xiàng)改革后,不再實(shí)施審批的部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,負(fù)責(zé)審批的部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范審核把關(guān),遇到特殊疑難問題通過內(nèi)部征求意見解決,部門間要優(yōu)化工作流程,壓縮審批時(shí)限,便利企業(yè)辦事。改革涉及的部門要制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則,自本決定發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)將適宜公開的向社會(huì)公布并加強(qiáng)宣傳、確保落實(shí)。各地區(qū)、各部門要抓緊做好銜接工作,認(rèn)真落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)公平公正的市場秩序。


國務(wù)院

2017年9月22日

(來源:國務(wù)院網(wǎng)站)

其中,涉及了部分密碼產(chǎn)品的相關(guān)內(nèi)容:


序號

項(xiàng)目名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù) 

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

28

商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批

國家密碼局

《商用密碼管理?xiàng)l例》

取消審批后,國家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品,加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測認(rèn)證體系建設(shè),強(qiáng)化商用密碼產(chǎn) 品許可審批,未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售,嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)口。2.強(qiáng)化市場監(jiān)管措施,加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度。3.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對違法違規(guī)行為加大處罰力度,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

29

商用密碼產(chǎn)品銷售單位許可

國家密碼局

《商用密碼管理?xiàng)l例》

取消審批后,國家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品,加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測認(rèn)證體系建設(shè),強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批,未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售,嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)口。2.強(qiáng)化市場監(jiān)管措施,加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度。3.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對違法違規(guī)行為加大處罰力度,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

30

外商投資企業(yè)使用境外密碼產(chǎn)品審批

國家密碼局

《商用密碼管理?xiàng)l例》

取消審批后,國家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.加強(qiáng)對進(jìn)口密碼產(chǎn)品的審批,健全相關(guān)制度,未經(jīng)許可不得進(jìn)口,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。2.強(qiáng)化市場監(jiān)管措施,加大“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度,準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品的最終用戶和最終用途。3.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對違法違規(guī)行為加大處罰力度,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

《商用密碼產(chǎn)品使用管理規(guī)定》(國家密碼局公告第8號)

31

境外組織和個(gè)人在華使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備審批

國家密碼局

《商用密碼管理?xiàng)l例》

取消審批后,國家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:1.要求境外組織和個(gè)人嚴(yán)格遵守《商用密碼管理?xiàng)l例》規(guī)定,如需使用境外密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備,必須是已取得國家密碼局進(jìn)口許可的密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備。2.加強(qiáng)對進(jìn)口密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備的審批,健全相關(guān)制度,未經(jīng)許可不得進(jìn)口,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。3.強(qiáng)化市場監(jiān)管措施,加大“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度,準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)設(shè)備的最終用戶和最終用途。4.建立信用體系,實(shí)行“黑名單”制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,對違法違規(guī)行為加大處罰力度,充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。


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